Andra effektiva områdesbaserade bevarandeåtgärder (OECM) (2025)

Regeringen har gett Havs- och vattenmyndigheten (HaV) i uppdrag att redogöra för pågående arbete med OECM:er i svenska havsområden, utreda vilka områdesbaserade bevarandeåtgärder som kan utgöra OECM:er samt utveckla och föreslå en process för hur ett marint område kan erkännas som OECM och bidra till målet om minst 30 procent skyddade havsområden till 2030.

Inom ramen för uppdraget har HaV samlat och vidareutvecklat det pågående arbetet för att skapa de strukturella förutsättningar som krävs för erkännande av OECM i svenska havsområden. Arbetet har främst inriktats på att vidareutveckla bedömningsflödet för prövning mot OECM-kriterierna samt att ta fram ett sammanhållet förslag till administrativ process för beredning, beslut och uppföljning, med tydliggjorda roller och ansvar. I arbetet har den gemensamma förståelsen av OECM-begreppet inom de regionala havsmiljökonventionerna Helcom och Ospar beaktats. Arbetet har genomförts i dialog med berörda kustlänsstyrelser och i samverkan med Naturvårdsverket.

HaV:s samlade slutsats är att frågan om vilka områdesbaserade verksamheter eller åtgärder som kan utgöra OECM inte kan besvaras genom att generellt peka ut vissa verksamhets- eller åtgärdstyper. För att gå i linje med internationell och regional vägledning behöver erkännande av OECM:er i stället ske genom en kriteriebaserad, platsspecifik prövning från fall till fall. Den sammanlagda effekten ska vara tydligt nettopositiv för biologisk mångfald och den positiva effekten ska kunna säkerställas långsiktigt.

HaV bedömer att erkännande av OECM i akvatisk miljö kräver en nationellt samordnad beslutsordning. En sådan ordning skapar förutsättningar för likvärdig och transparent tillämpning av OECM-kriterierna, minskar risken för divergerande bedömningar och stärker rättssäkerheten i erkännandet. Bedömningarna förutsätter samtidigt fördjupad akvatisk expertis för att avgöra om en verksamhet eller åtgärd sammantaget ger en tydligt positiv och långsiktigt bestående effekt på biologisk mångfald. Det kräver ingående kunskap om arter, livsmiljöer och ekologiska processer samt om deras känslighet för olika påverkanstryck i respektive miljö. Mot denna bakgrund bedömer HaV att myndigheten bör ges det nationella ansvaret och ett formellt mandat att vägleda, pröva och fatta beslut om erkännande av akvatiska OECM:er (bilaga 1). Bedömningarna behöver genomföras i nära samverkan med berörda länsstyrelser och andra relevanta aktörer, så att lokal och regional kunskap tas till vara.

HaV har inom uppdraget tagit fram ett utkast till vägledning för identifiering och erkännande av marina OECM:er (bilaga 2). Vägledningen innehåller en administrativ process och ett bedömningsflöde samt underlag i form av bedömningsprotokoll och mall för överenskommelse. Vägledningen är framtagen som ett underlag för kommande tillämpning när mandat är på plats.

Redovisning

Uppdraget gavs av regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2025 och redovisades till regeringen den 14 januari 2026.

Redovisning av regeringsuppdrag om OECM:er i marin miljö pdf, 5 MB.

Bilaga 1: Promemoria – Mandat för att erkänna OECM:er i akvatisk miljö pdf, 108 kB.

Bilaga 2: Vägledning om identifiering och erkännande av OECM:er i marin miljö pdf, 5.2 MB.

• Underbilaga 2.1: Bedömningsprotokoll pdf, 4 MB.
• Underbilaga 2.2: Exempel på verksamheter och åtgärder (konsultunderlag) pdf, 432.6 kB.
• Underbilaga 2.3: Mall för överenskommelse pdf, 228.9 kB.