Stöd, verktyg och ansvar vid ett oljeutsläpp
Ett oljeutsläpp kan ha omfattande miljökonsekvenser och berör flera aktörer med olika ansvar. Statens myndigheter har flera olika stöd som kan användas av drabbade kommuner och länsstyrelser.
Kustbevakningen sanerar efter ett oljeutsläpp. Foto: Maja Kristin Nylander / Havs- och vattenmyndigheten.
Kunskapsstöd vid större olje- och kemikalieutsläpp: HaV:s Miljöjour
Havs- och vattenmyndigheten (HaV) erbjuder ett expertstöd som kan ge råd och stöd på plats vid akuta föroreningshändelser, till exempel oljespill. Vid en större akut föroreningshändelse (större spill av olja, plastpellets eller andra kemikalier som kan tänkas påverka miljön negativt), kontaktar räddningsledare inom kommunal eller statlig räddningstjänst eller länsstyrelse HaV:s miljöjour.
Denna funktion är framtagen inom ramen för HaV:s Åtgärdsprogram för havsmiljön, åtgärd 39 - Expertstöd för ett oljeskadeskydd, under Åtgärdsprogrammet för havsmiljön i Nordsjön och Östersjön 2022-2027.
Länsstyrelsernas Digital miljöatlas visar kusternas känslighet för oljeutsläpp till havs
Digital miljöatlas
Digital Miljöatlas är ett kartverktyg, vars syfte är att informera om områdens känslighet för oljeutsläpp längs den svenska kusten och de stora sjöarna.
Atlasen innehåller information om skyddsvärda områden som är av vikt för naturvård, fiske, kulturvård och det rörliga friluftslivet. Det framgår hur känsliga kustområdena är för utsläpp av olja och oljeliknande substanser och det finns rekommendationer om val av saneringsmetod beroende på strandtyp.
Digital miljöatlas utgör ett beslutsstöd för att underlätta samordning och styrning av de regionala myndigheternas insatser vid oljeutsläpp. Miljöatlasen är också tänkt som ett hjälpmedel vid samhällsplanering, tillståndsprövning och som underlag för miljökonsekvensbeskrivningar.
Digital Miljöatlas är en av Länsstyrelsernas gemensamma webbtjänster. Uppdateringar och kompletteringar av informationen i Digital Miljöatlas sköts av respektive länsstyrelse och uppdateras löpande.
Naturvårdsverkets Skyddad Natur visar alla typer av skyddade områden
Naturskydd är en viktig del av miljöarbetet, både i Sverige och internationellt. Det finns många olika skyddsformer för natur i Sverige. Den vanligaste är naturreservat och de starkaste formerna är nationalpark och Natura 2000.
Naturvårdsverket driver tjänsten Skyddad Natur, som är en karttjänst till stöd för alla som arbetar med naturvårdsfrågor eller planering av mark och vatten i Sverige.
Seatrack Web visar hur oljan driver
Seatrack Web är ett fullt fungerande oljedriftsprognossystem. Den täcker Östersjön och en del av Nordsjön. Systemet är tillgängligt över internet men kräver inloggning och har de senaste väder- och havsprognoserna, vilket ger användaren bästa möjliga beslutsverktyg i en oljebekämpningssituation. Driftmodellen beräknar de tredimensionella rörelserna av ämnen eller föremål till havs, inklusive sjunkande, strandning och spridning. För oljor beräknas även avdunstning, förtjockning och spridning i vattenpelaren.
Seatrack Web är HELCOM-systemet för prognostisering av oljedrift, och de primära användarna är oljebekämpande myndigheter i länderna kring Östersjön. Den har varit i drift sedan början av 1990-talet. Systemet innehåller nu flera nya funktioner, där en koppling till en AIS (Automatic Identification System) fartygsspårdatabas är den viktigaste.
Vem är ansvarig vid ett oljeutsläpp?
De olika inblandande myndigheterna vid ett oljespill har olika ansvar, vilket man kan läsa mer om i rapporten Ansvar och roller vid större fartygsolycka med förorening till sjöss, från Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI). Kortfattat kan ansvaret sammanfattas med:
Havs och vattenmyndigheten
Är ansvarig expertmyndighet för kunskap om miljöpåverkan i havet, samt att rapportera oljespill till EU under Havsmiljödirektivet. Finansierar HaV:s Miljöjour att kunna delta på plats vid akuta föroreningshändelser, som till exempel oljespill.
Kustbevakningen
Så länge oljan befinner sig på statligt vatten, det vill säga inom Sveriges havsområde, samt sjöarna Vänern, Vättern och Mälaren, är det Kustbevakningens ansvar att bekämpa oljan, så kallad statlig miljöräddningstjänst.
Myndigheten för civilt försvar
Kan vid behov bistå med förstärkningsresurser i form av sina oljeförråd och experter som kan användas i räddningstjänstfasen om kommunens och regionens egna resurser inte räcker till. Har även hand om ersättningsfrågorna.
Naturvårdsverket
Är ansvarigt för oljeskadat vilt.
Länsstyrelser
Vid större olje- och kemikalieutsläpp är det Länsstyrelsens ansvar att organisera samverkanskonferenser med berörda aktörer. Detta för att alla inblandade ska få samma information, perspektiv och inriktning och samordning före, under och efter ett oljeutsläpp.
Kommuner
När ett utsläpp sker i övrigt vatten, eller när ett oljespill når land, är det kommunens ansvar att bekämpa oljan. Det är då den kommunala räddningstjänsten som ansvarar för detta, så kallad kommunal räddningstjänst. Räddningstjänstfasen avslutas av räddningsledaren, när det inte längre är fara för liv eller miljö.
Att sanera oljan är fortsatt kommunens angelägenhet efter räddningstjänstfasen har avslutats, men ansvaret skiftar då till kommunens miljökontor. Kommunerna har ofta avtal med företag som kan utföra själva saneringen. Saneringen kan ta upp till flera år beroende på storleken av utsläppet och oljans karaktär. Kommunen kan få ersättning för sina kostnader av staten, genom Myndigheten för civilt försvar.
